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  • 關于印發《黑龍江省政府補貼性
    職業技能培訓管理暫行辦法》的通知
  • 黑人社規〔2023〕7号

關于印發《黑龍江省政府補貼性
職業技能培訓管理暫行辦法》的通知

日期:2024-01-10 14:26 來源:黑龍江省人力資源和社會保障廳 訪問量:
【字體:

各市(地)、縣(市、區)人力資源和社會保障局、财政局  

爲規範政府補貼性職業技能培訓管理工作,加大考核監管力度,推進培訓政策落實和資金安全規範運行人力資源社會保障廳、省财政廳研究制定了《黑龍江省政府補貼性職業技能培訓管理暫行辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


黑龍江省人力資源和社會保障廳    &ensp皇冠菠菜網址;黑龍江省财政廳   &ens皇冠現金網p; 

20231229日     &ens皇冠體育p;        




黑龍江省政府補貼性職業技能培訓

管理暫行辦法

第一章  

第一條  爲規範政府補貼性職業技能培訓(以皇冠博彩app下簡稱“補貼性培訓”)管理工作,加大考核監管力度,推進培訓政策落實和資金安全規範運行,依據《關皇冠體育官網于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(黑政規〔201822号)、《黑龍江省就業補助資金管理和皇冠信用網使用實施辦法》(黑财規審〔201810号)和《黑龍江省支持職業技能提升行動資金使用管理暫行辦法》(黑财規皇冠app服務審〔201913号)等規定,結合我省實際,制定本辦皇冠網址法。

第二條本辦法所稱補貼性培訓是具備資質的培訓機構符合條件的培訓對象,開展的職業道德、技術業務知識和實際操作能力等培訓活動皇冠現金網。

統籌利用就業補助資金、失業保險基金和已有職業培訓資金(職業技能提升行動專賬結餘資金)等各級各類職業技能培訓資金有計劃開展補貼性培訓,給予單位和個人的各類補貼,包括職業技能培訓補貼、職業技能鑒定評價補貼、生活費(含交通費)補貼以及采取政府購買服務機制引入第三方機構所需的經費。

  職業技能培訓補貼标準由市級人社、皇冠會員網址财政部門根據《黑龍江省補貼性培訓補貼指皇冠體育比分網導标準》,結合本地實際進行動态調整。各地應對不同的職業(工種)、培訓等級、參訓人員等實施階梯補貼方式,提高培養成本高和急需緊缺職業(工種)的補貼标準,降低市場飽和、培訓層次低的培訓項目補貼标準。

  符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業地參加培訓後取得證書(含職業資格證書、職業技能等皇冠博彩官網級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書)的,按規定給予職業技能培訓補貼,每人每年(自然年度)累計不超過3次。

每人同一職業(工種)同一等級以及同一職業(工種)下的同一專項職業能力培訓皇冠官方網址項目不可重複申領職業技能培訓補貼(含創業培訓),已申領職業(工種)職業技能培訓補貼的不得參加相應的專項職業能力培訓項目,獲得高等級證書的不得申領同一職業(工種)低等級證書補貼,不得與職業技能提升補皇冠博彩官網貼重複享受。培訓班次未結束的參訓人員,不得參加其他班次培訓。

第二章補貼性培訓機構和培訓項目

第五條補貼性培訓面向所有具備資質的培訓機構開放,實施目錄清單管理,由皇冠體育市級人社部門通過政府門戶網站、官方微信公衆号等公布補貼性培訓機構皇冠平台目錄、補貼性培訓項目目錄和急需緊缺職業(工種)目錄。一般應在每年的第四季度公布下一年度目錄清單,年内實行動态調整。

第六條依法取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》且上年度年檢皇冠網址評定爲合格及以上等級的民辦職業技能培訓學校,以及技工院校、職業院校、企業職工培訓中心、公共實訓基地、高技能人才培訓基地皇冠平台、技能大師工作室等培訓機構,可申請納入補貼性培訓機皇冠體育官網構目錄清單,按規定開展補貼性培訓。

第七條堅持培訓促就業導向,市級人社部門根據當地産業發展和就業需求,建立目皇冠體育官網錄清單内補貼性培訓項目,明确項目類别、職業(工種)、等皇冠體育官網級、課時數量、補貼标準等,優先納入戰略性新興産業、先進制造業、現代服務業和地方支柱特色産業、勞務品牌等急需緊缺職業(工種)。

第八條職業(工種)的培訓時長按最新《國家基本職業培訓包(指南包、課程包)皇冠博彩官網》規定的課堂學時執行。

未開發《國家基本職業培訓包(指南包、課程包)》且對應國家職業标準中培訓參考時長低于80課時(每課時40分鍾,下同)的職業(工種),按照國家職業标準的最低參考學時執行;參考時長高于80課時的職業(工種),市級人社部門應依據國家職業标準并結合區域産業發展、企業崗位實際需求等綜合因素确定培訓時長皇冠博彩app,原則上不低于參考學時的50%且不低于80課時。

未開發國家職業标準或國家職業标準中未明确培訓參考時長的職業(工種),市級人社部門應參考國皇冠體育app家職業标準、行業企業評價規範、專項職業能力考核規皇冠信用網平台網站範等,結合區域産業發展、企業崗位實際需求等情況确定培訓時長,原則上不低皇冠現金網于80課時且不高于100課時。

第九條市級人社部門遵循條件公開、自願申請、擇優認定、社會公示的原則,按照征集、審核公示、确定的程序認定補貼性培訓機構,其中創業培訓機構由市級人社部門依據《馬蘭花中皇冠博彩官網國創業培訓項目培訓機構管理指南》認定

    補貼性培訓機構的補貼性培訓項目應在行政許可、項目建設等經批準的職皇冠體育博彩業(工種、專業)、等級範圍内。

第十條補貼性培訓項目的授課教師配備參訓人數、培訓場地條件和實訓設備應滿足應職業(工種)《國家基本職業培訓包(指南包、課程包)》要求未開發《國家基本職業培訓包(指南包、課程皇冠博彩app包)》的職業(工種),參訓人數、培訓場地條件實訓設備參考國家職業标準、行業企業評價規範皇冠信用盤、專項職業能力考核規範相近職業(工種)《國家基本職業培訓包(指南包、課程包)》确定授課教師應具備相應的職業資格(職業技能等級),或專業技術職稱任職資格,或長期從事相關工作、具有豐皇冠app服務富的實踐經驗,具體要求參照《補貼性培訓機構師資配備參考标準》執行

第十一條補貼性培訓機構申請補貼性培訓項目,應當向人社部門提交以下材料:皇冠官網

(一)辦學許可證、批複文件等辦學資質證明;

(二)申請培訓的職業(工種)及等級;

(三)補貼性培訓機構和項目協議書;

(四)培訓教學規範(含培訓大綱、授課教師資質、理論與實操課課時、培訓場地條件和實訓設施設備

第十二條級人社部門通過年度檢查、協議管理、星級劃分等制度,做好補貼性培訓機構(含線上培訓平皇冠體育網址台)管理。對首次開展補貼性培訓(含新增培訓項目)的補貼性培訓機構皇冠信用盤應實地核實培訓場地和設施設備條件。皇冠體育官網

第十三條承擔補貼性培訓的線上平台應取得相關部門互聯網信息服務安全等方面的備案認可,符合《職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓”平台及資源運營服務規範(試行)》要求,具備安全穩定、實名驗證、人臉識别、即時互動和培訓質量管控等技術功能,能夠禁止同一賬号同時多端口登錄、禁止多頁面非前端皇冠體育網址播放課程和阻斷刷課、挂課、替課、刷考、替考等虛假培訓行爲。線上培訓課程應符合國家職業标準或行業企皇冠博彩官網業評價規範等要求,體現理論培訓與模拟實訓特點。

市級人社部門應根據培訓需求,明确征集線上平台和課程資源的範圍、内容、條件、流程,公開擇優遴選并公布。線上培訓平台及數字資源納入補貼皇冠博彩網址性培訓機構和培訓項目清單,實施動态調整。

十四  目錄清單内的線上培訓平台應符合相關的信息安全等級保護規皇冠體育比分網定,與職業技能培訓管理信息系統(以下簡稱“管理系統”)實現對接,接受監督管理,接口标準、監管内容等由省人社廳統一制定。補貼性培訓機構原則上不得使用未對接的線上培訓平台皇冠博彩app開展線上補貼性培訓。

第十五條推廣開展線上理論線下實操的融合培訓,線上培皇冠信用盤訓課時占總課時的比例原則上不超過50%。線上學習時長每天累計不超過8課時。線上線下融合培訓,按不高于補貼标準的80%給予培訓補貼

第三章補貼性培訓的對象和類型

第十  以下人員享受補貼培訓:

(一)企業職工(含在企業工作的勞務派遣人員、不完全符合确立勞動關系情形的勞動者,民辦非企業用工、個體工商戶用工)。

(二)就業重點群體

1.脫貧勞動力、監測幫扶對象及脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)成員;

2.畢業年度院校畢業生(含技工院校、職業院校、普通高校畢業生,不含“3+2”中高職及高職本科貫通培養及其它繼續求學的畢業年度畢業生),畢業年度指畢業生畢業所在自然年,即畢業當年11日至1231日;

3皇冠體育官網.離校2年内未就業高校(含技師學院)畢業生

4.城鄉未繼續升學的初高中畢業生(以下簡稱“兩後生”),一般指初高中畢業離校後5年内未就業的畢業生;

5.退役軍人;

6.農村轉移就業勞動者;

7.失業人員(含領取失業保險金期間的失業人員);

8.殘疾人,應參加符合殘疾人身體條件的培訓;

9.距刑滿釋放不足一年的服刑人員(含社區矯正對象)

10.戒毒人員(含強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康皇冠博彩網址複人員)。

(三)其他人員

1.就業重點群體中确有就業能力和培訓需求且未按月領取城鎮職工基本養老金的人員(年齡不設上限);

2.個體工商戶、中小微企業、農村合作社等生皇冠官網産經營主體的出資人、法人、經營者參加創業培訓,以及與其主營業務相關職業(工種)的就業技能培訓;

3.确有培訓需求的農村合作社成員參加就業技皇冠菠菜網址能培訓和創業培訓;

4.省委省政府文件規定列入培訓範圍的其他人員。

享受補貼性培訓人員身份認定以培訓班次結皇冠足球束時的身份爲準,參加培訓時符合申領條件,但培訓結束時不符合條件的人員,不得享受相應補皇冠博彩網址貼

第十  補貼培訓主要包括以下類型:

(一)企業職工培訓。

1.崗前培訓。與企業簽訂1年以上期限勞動合同并于簽訂勞動合同之日1年内參加培訓的企業職工。培訓時長原則上不低于30課時,培訓内容包括職業道德、相關法律法規、消防等安全知識以及從事崗位相關技皇冠足球能。

2.崗位技能提升培訓。參加中級工及以上等級崗位技能提升培訓的企業職工,應取得上一等級職業資格證書或職業技能皇冠體育網址等級證書(不含企業職工中技工院校、皇冠博彩職業學校、高校畢業生直接取得中、高級職業資皇冠信用網格證書或職業技能等級證書的情形)。高技能人才知識更新培訓是對取得高級工及以上等級職業資格證書或職業技能等級證皇冠會員書的企業職工,開展的同職業(工種)同等級技術技能知識更新培訓,培訓時長原則上不低于同職業(工種)同等級培訓60%

3.轉崗培訓。現從事崗位對應的職業(工種)與原崗位對應職業(工種)不同的企業職工,原則上應在轉崗後6個月内開展轉崗培訓。培訓時長原則上不低于50課時

4.企業新型學徒制培訓。培訓對象、補貼标準、申領程序等按照《關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養工作的通知》(黑人社皇冠菠菜網址發〔202115号)規定執行。與省内企業簽署就業協議的畢業皇冠菠菜網址年度高校和職業學校畢業生納入培訓對象範疇。

(二)就業重點群體訓。

1.就業技能培訓。

2.專項職業能力培訓。依據人社部已公布的專項職業能力考核項目組織開展專項職業能力培訓,培訓時長原則上不低于30課時。

(三)創業(網絡創業)培訓。

(四)項目制培訓。各級人社部門會同有關部門圍繞當地重點産業、重點項目、重點工程、重點領域和新業态、新職業(工種)發展對技能人才要求以及勞動者培訓需求,以“揭榜挂帥”機制開展項目制培訓,引導培訓資源向産業急需、生産必需、就業剛需領域集中。人社部門作爲發榜皇冠體育app主體張榜公告培訓項目,明确培訓對象、培訓機構條件、補貼标準以及皇冠官網申領補貼要求等。補貼性培訓機構可提出揭榜申請,根據公告要求提供資質證明、培訓方案、教學皇冠信用盤大綱、師資條件等材料。發榜人社部門擇優确定揭榜補貼性培訓機構。省、市、縣級人社部門确定公布的揭榜補貼性培訓機構可在本省、市、縣範圍内開展對應項目的補貼性培訓,直接納入培訓地補貼性培訓機構目錄皇冠會員網址,按規定落實培訓補貼政策。

(五)省委、省政府或省人社、财政部門根據經濟社會發展需要确定的其他培訓類型。

第四章補貼申請

第十  補貼培訓堅持“凡補必進、不進不補”原則,實行實名制管理,開班申請、過程管理、結業考核、補貼申領、就業去向等流程統一錄入管理系統管理系統操作手冊由省人社廳統一制定。

(一)開班申補貼性培訓機構在開班前至少5個工作日,向市縣培訓業務經辦部門提出開班申請,按要求提交相關材料,主要包括報名資格、授課師資、教學計劃、設施設備、教學資源皇冠網址(教材、數字課程等)、結業考核方案等。

(二)班審核。市縣培訓業務經辦部門5個工作日内對開班申請進行審核,審核通過的,皇冠官網補貼性培訓機構按照教學計劃開展培訓。

(三)過程監管。培訓過程應使用管理系統進行考勤打卡,并通過實地抽查、質量監控、效果評價措施加強培訓過程監皇冠體育官網管。

(四)結業考核。市縣培訓業務經辦部門應加強補貼性培訓機構命題、皇冠網制卷和考核等管理。結業考核分理論和實操皇冠體育博彩能力兩部分,試題應符合國家職業标準、行業皇冠信用網企業評價規範和專項職業能力考核規範等要求,體現職業(工種)或專項能力的核心技能,具有适當難易區分度。補貼性培訓機皇冠體育app構對考試合格的參訓人員免費發放培訓合格證書,對培訓、考核全過程及真實性承擔主體責任。對出勤課時不足備案課時70%的參訓學員,不得安排結業考核。申領培訓補貼的班次,出勤課時達到備案課時80%以上的參訓學員人數不少于申領補貼人數的90%

服刑人員、戒毒人員以及涉密企業職工等特殊群體培訓無法在管理系統中提供人員身份信息、考勤記皇冠信用網平台網站錄等資料的,由參訓人員的主管部門或企業出具證明後,管理系統中可不填寫涉密信息皇冠現金網。

十九  引導培訓合格且達到國家職業标準規定的申報要求、晉升年限等條件的參訓人員參加職業技能鑒定評價,穩步提高培訓後取證率。參訓人員培訓後取得培訓合格證書的,原則上按照不高于補貼标準的70%給予職業技能培訓補貼,其中崗前培訓、轉皇冠博彩官網崗培訓的參訓人員培訓後取得培訓合格證書的,按照補貼标準的100%給予職業技能培訓補貼。

第二十條就業技能培訓、專項職業能力培訓、項皇冠博彩目制培訓、崗位技能提升培訓、企業新型學徒制的參訓人員,培訓後1年内取得對應職業(工種、項目)職業資格證書含職業技能等級證書和專項職業能力證書,下同的,按照補貼标準的100%給予職業技能培訓補貼。

第二十一條就業技能培訓、專項職業能力培訓、項目制培訓、創業培訓的重點群皇冠現金網體參訓人員,培訓合格後6個月内實現就業創業的(含參訓前已創業),出皇冠網址具相應就業創業證明,按照補貼标準的100%給予職業技能培訓補貼。本辦法所稱就業是參皇冠網訓人員與省内外企業、個體工商戶等生産經營主體簽訂1年以上勞動合同,并提供1個月及以上領取工資證明;創業是參訓人員在省内外創辦企業、個體工商戶等生産經營主皇冠app服務體,其中,網絡創辦的網店、微店等生産經營主體需連續3個月有不低于當地最低工資标準的實際收入。

二十二  符合條件人員可申請職業技能培訓補貼、職業技能鑒定評價補貼、生活費(含交通費)補貼。

(一)職業技能培訓補貼。

1.補貼對象。通過培訓結業考試取得培訓合格證書或通過職業技能鑒定評價皇冠信用網考試取得職業資格證書的參訓人員。

2.補貼申領。取得培訓合格證書後2個月内申請全部或部分補貼。參訓人員培訓後1年内,取得職業資格證書或實現就業創業申請剩餘補貼。

3.補貼撥付。補貼性培訓機構先行墊付職業技能皇冠體育比分網培訓費用的,由補貼性培訓機構通過管理系統提出申請,直接撥付補貼性培訓機構,其中企業委托或聯合補貼性培訓機構開展皇冠博彩培訓的,按照雙方合作協議約定的金額分别撥付企業或培訓機構。參訓人員先行墊付的,由補皇冠網貼性培訓機構通過管理系統提出申請,直接發放本人社會保障卡銀行賬戶。

企業委托或聯合的補貼性培訓機構應在當地補貼性培訓機構和項目清單内,培訓的職業(工種)、等級或職工從事的崗位應與補貼性培訓機構經批準的職業(工種、專業)、等級對應。

4.資金渠道。從職業技能提升行動專賬資金皇冠網址或就業補助資金列支。從就業補助資金列支的皇冠體育職業技能培訓補貼,按《黑龍江省就業補助資金管理和使用實施辦法》(黑财規審〔201810号)規定執行。

(二)職業技能鑒定評價補貼。

1.補貼對象。補貼性培訓的參訓人員(含企業使用企業職工教育經費面向本企業職工開展培訓的參訓人員),取得培訓合格證書後1年内參加與培訓職業(工種、項目)或工作崗位對應的職業技能鑒定評價并取得相應職業資格證書(含結業考核直皇冠網接取得證書情形)。

2.适用條件。參加補貼性培訓并符合申領培訓補貼皇冠信用網條件的參訓人員。其中,使用企業職工教育經費培訓的,應由企業提供培訓實皇冠體育官網際支出證明;經企業自主評價且組織職業技能評價考試取得職業技能等皇冠網址級證書的企業職工,以及參加所學專業之外職業(工種)就業技能培訓并取得職業資格證書的皇冠足球畢業年度院校畢業生,享受職業技能鑒定評價皇冠信用盤補貼。技工院校、職業院校等院校學生參加所學專業對應職業(工種)經自主評價取得職業技能等級證書人員皇冠官方網址(不含注冊學籍的企業新型學徒制學員)不享受職業技能鑒定評價補貼。

3.補貼标準。同一職業(工種)同一技能等級初次取得專項職業能力、初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技皇冠博彩網址師(一級)證書的參訓人員,分别按照每人150元、300元、350元、400元、450元、500元的标準給予職業技能鑒定評價補貼,納入重點産業職業資格和職業技能等級評定指導目錄以及耗材量大的職業(皇冠體育app工種),各市(地)可适當上浮補貼标準,上浮幅度不超皇冠信用網平台網站皇冠體育官網過30%

4.補貼申領。培訓後1年内取得職業資格證書的,應與剩餘職業技能培訓補皇冠體育app貼一并申領,或單獨申領。

5.補貼撥付。補貼性培訓機構先行墊付職業技能鑒定評價費用的,由補貼性培訓機構通過管理系統提出申請,直接撥付補貼性培訓機構皇冠體育官網;參訓人員先行墊付的,由補貼性培訓機構通過管理系統提出申請,直接發放本人社會保障卡銀行賬戶。

6.資金渠道。從職業技能提升行動專賬資金或就業補助皇冠體育app資金列支。職業技能鑒定評價補貼和技能提升補貼不得重複享受。

(三)生活費(含交通費)補貼。

1.補貼對象。參加我省補貼性培訓并取得培訓合格證書或職業資格證書的脫貧勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、兩後生中的農村學員和城市低保家庭學員。

2.适用條件。參加補貼性培訓并符合申領培訓補貼條件的參訓人員。

3.補貼标準。線下培訓每人每天25(每滿8課時計1天),線上培訓每人每課時1且每人每天不得超過8課時。

4.補貼申領。培訓後與相應職業技能培訓補貼一并申領,不單獨申領。

5.補貼撥付。由補貼性培訓機構通過管理系統提出申請,直接發放本人社會保障卡銀行賬皇冠體育博彩戶。

6.資金渠道。從職業技能提升行動專賬資金或就業補助資金列支。

二十三  培訓業務經辦部門對補貼性培訓機構個人申報材料的完整性、真實性進行有效甄别,并在15個工作日内提出初審意見20個工作日内完成審核。對初審和審核中難以确認的信息,補貼性培訓機構個人應當予以配合協助。補貼性培訓機構對培訓過程和提交材料的皇冠體育博彩真實性承擔主體責任。

二十四  對審核通過的補貼資金,培訓業務經辦部門應于審核後3個工作日内通過當地人社部門官方網站、微信公衆号等對外宣傳媒介公示5個工作日,公示内容包括:單位名稱人員名單(含公民身份号碼,可适當隐皇冠平台藏或遮擋公民身份号碼的部分數字)、補貼項目、補貼标準、補貼金額、舉報電話等。公示有異議的,培訓業務經辦部門開展調查并完成異議處理經調查不符合補貼條件的,取消補貼資格,并及時告知申請人或申請單位;公示無異議皇冠博彩的,或者核實異議事項與事實不符且不影響皇冠會員網址補貼發放的,人社或财政部門應于30個工作日内将補貼資金支付至申請人社會保障卡銀行賬戶或申請單位銀行基本賬戶。   

二十五  鼓勵各地對經驗豐富、管理規範、社會口碑好的補貼性培訓機構預撥部分職業技能培訓補貼資金。皇冠體育app享受預撥資金的補貼性培訓機構範圍和預撥資金比例由市級人社、财政部門自行确定。

二十六  補貼性培訓機構承擔培訓評價成本、完成培訓評價任務後申領獲得的職業技能培訓補皇冠體育app貼資金、職業技能鑒定評價補貼,可在符合相關法律制度條件下自主開支使用。皇冠體育網址

第二十  補貼性培訓機構應按不同的培訓方式分類建立培訓基礎台賬皇冠體育比分網,作爲檢查、評估和政府購買培訓服務的重要參考依據,并皇冠博彩網址對培訓基礎台賬的真實性負責,紙質材料保管不少于3年,電子資料保管不少于5。培訓基礎台賬應包括培訓教學規範、開班申請、學員名冊(含姓名、身份證号、人員身份類型、培訓後取證類型和證書編号等)學員基本身份類證明複印件、培訓考勤記錄(人臉識别、二代社保卡考勤等)、理論授課全程視頻資料(含結業考核)、所獲證書複印件、補貼申請材料(補貼申領表、代爲申請協議、銀行到賬回執等)

第五章監督管理

第二十  按照“誰經辦、誰監管,誰主管、誰監管”原則,各級人社部門應加皇冠信用網強對補貼性培訓的監管,各級培訓業務經辦部門應當承擔監管主體責任。監管内容包括:

(一)機構資質。包括開展補貼培訓的場地、設施設備、教師資格、教師數量、培訓範圍等情況。

(二)培訓過程。包括報名開班、教學計劃執行、教學管理、教材使用、考勤記錄、培訓秩序、結業考核、鑒定評價就業去向等情況。

(三)補貼發放。包括享受補貼标準、補貼對象資格、資金申請、資金撥付、資金使用等情況。

(四)其他事項。

第二十  省人社廳主要承擔以下職責:

(一)制定全省補貼性培訓政策,指導市縣級人社部門做好職業技能培訓監督管理工作;

(二)建設并升級管理系統;

(三)組織開展全省範圍内的補貼性培訓專項檢查;

督促、指導有關市縣核查處理全省範圍内反映集中、性質惡劣的舉報投訴以及重大違規行爲;

)法律法規規定的其他監管工作。

三十 市縣級人社部門負責本轄區内補貼培訓的監管工作,主要承擔以下職責:

(一)落實上級補貼培訓政策,建立級監管制度;

(二)統籌區域内補貼培訓監管工作,督促指導下級人社部門做好補貼培訓工作;

(三)做好補貼培訓情況監督管理和日常檢查工作(包括教學管理、教師資格、教學計劃、教皇冠信用盤材、場地、設施設備、課堂紀律、出勤、培訓方皇冠會員網址式等);

(四)管理及存檔級補貼培訓班次相關資料;

(五)做好補貼培訓資金使用效果、培訓質量評估;

(六)協調解決轄區範圍内監管工作中重大問題;

(七)核查處理轄區範圍内反映集中、性質惡劣的舉報投訴以及重大違規行爲;

(八)監管過程中發現涉嫌違規、違紀、違法的重大問題移交公安、紀檢監察等部門處理

(九)上級人社部門交辦的其他工作。

三十一  各級人社部門應當建立常态化監管制度,采取日常檢查、随機抽查、專項檢查、第三方評估、社會監督、質量評估等方式,對補貼培訓開展情況實施監管。

(一)日常檢查。市縣級培訓業務經辦部門組織實施,采取問詢、聽課、查閱資料、遠程監控等方式補貼性培訓機構培訓情況進行現場檢查。日常檢查應當覆蓋本級審核的所有補貼培訓班

(二)随機抽查。同級人社行政部門組織實施,抽查範圍是同級經辦部門審核的補貼培訓班上級人社行政部門和經辦部門實施,皇冠博彩app抽查範圍是下級經辦部門審核的補貼培訓班次。

日常檢查、随機抽查,應成立不少于2人的檢查組,檢查結果應形成專門檔案

(三)專項檢查。省市人社部門組織實施,根據工作需要不定期開展。

(四)第三方評估。市縣級人社部門按照政府購買服務相關要求,引入行業研皇冠網址究機構、會計師事務所等第三方社會機構皇冠博彩承擔機構審核、過程監管、資金審核、績效評估等工作。人社部門與受委托的第三方機構簽訂委托協議,明确範圍、内容、方式以及違約責任皇冠網等内容,并第三方機構的評估結果進行審核确認,保證評估結論合法、公正、客觀皇冠平台。

(五)社會監督。各級人社部門應當暢通社會監督渠道,及時受理投訴舉報,投訴舉報處理應遵守保密規定,依法保護舉報人合法權益皇冠現金網。

三十二  各級人社部門建立決策、執行、檢查、監督各環節互相聯系、互相制衡的内控管理機制,通過授權批準、不相容崗位分離、崗位輪換等皇冠菠菜網址方式,防控開班審核、過程監管、結業考核、資金審核、資金撥付等關鍵環節風險。

三十三  各級人社部門教育引導培訓工作人員依法依規管理和幹淨嚴明監管補貼性培訓機構,對重點崗位人員每年至少開展一次廉政談話,增強工作人皇冠信用網平台網站員紀律意識和規矩意識。對配偶、子女及其配偶有經辦各類職業技能培訓機構等行爲的培訓管理人員,應按照回避工作有關要求,根據實際進行崗位調整。

第六章違規處理

三十四  各級人社部門對違反補貼培訓相關管理規定的補貼性培訓機構,應當根據事實、性質和情節,采取工作提醒限期整改清除補貼性培訓機構目錄清單、将問題線索移送相關部門方式及時處理。

三十五  補貼性培訓機構有下列情形之一的,由市縣級人社部門提醒機構負責人,補貼性培訓機構應當在5個工作日内完成整改工作:

(一)班次培訓人數超過規定上限或被檢查時出勤率不足80%的;

(二)學員考勤簽到、教案資料不完整不規範的;

(三)課堂秩序混亂,疏于管理的;

(四)擅自變更開班申請授課教師(教師資質符合要求)的;

)通過利誘等方式違規招收學員的;

(六)未按規定爲學員配發培訓教材的;

)經認定的其他違規行爲。

三十六  補貼性培訓機構有下列情形之一的,由市縣級人社部門下達整改函,補貼性培訓機構應當在收到整改函後1個月内完成整改,整改不合格的不得申報新的補貼培訓班次

(一)未按教學計劃開展培訓的;

(二)擅自變更開班申請授課教師(教師資質不符合要求)的;

(三)擅自變更培訓場所、培訓時間或未在許可場所開展培訓

(四)對日常檢查抽查、舉報投訴查處拒不配合的;

)當年累計2次以上被工作提醒的;

(六)經認定的其他違規行爲。

第三十  補貼性培訓機構有下列情形之一的,由市縣級人社部門清除補貼性培訓機構目錄清單,按有關法律法規嚴肅處理:

(一)在機構備案、開班申請、結業考核、資金申報等環節提供虛假材料的;

(二)與不具備培訓資質的單位和個人,以聯合辦學、培訓合作等方式開展補貼培訓存在培訓項目外包或轉包行爲的;

采取虛報學時皇冠體育官網、縮短學時、集中刷題等手段弄虛作假騙取套取補貼資金的;

以招生費等名義直接或變相買賣生源、倒賣生源的;

)當年累計2次以上被限期整改的;

(六)在上年度年檢中被評定爲不合格等次,或培訓場地、設施設備、師資隊伍發生重大變皇冠博彩app化不能滿足相關培訓要求的;

(七)發生重大安全生産事故或發生群訪事件造成嚴重不良社會影響的皇冠體育官網;

)經認定的其他違法違規行爲。

第三十  縣級以上人社部門在補貼培訓監管工作中,有下列行爲之一的,由上級機關責令其改正、情況通報;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法将問題線索移送有關部門:

不符合條件的培訓機構或項目列入目錄清單,或未及時将不符合條件的培訓機構或項目清除目錄清單的

)未按規定開展日常檢查、随機抽查的;

)未按要求留存培訓班次檔案資料或檔案資料管理混亂的;

)未認真開展民辦職業培訓機構年度檢查年度檢查結論不客觀公正的;

)對舉報投訴不認真核查處理或舉報投訴經查實皇冠現金網問題較多的;

)對培訓機構違規行爲未按規定進行處理的;

夥同補貼性培訓機構通過虛報培訓人數、縮短培訓課時等手段騙取套取培訓皇冠信用盤補貼的;

(八)其他監管不到位的情形。

三十九  補貼性培訓機構在整改期間不得開展補貼培訓,對認定違規的參訓人員或班不予補貼,已經發放的補貼由審核部門負責追回,造成嚴重後果的,依法依皇冠網規對相關單位和人員追究責任。

四十  被清除目錄清單的補貼性培訓機構,5年内不得申報新的補貼培訓項目。人社部門應根據具體情形暫緩撥付、不予撥付補貼資金,對已撥付的補貼資金皇冠網址予以追回。對已開展的培訓班次,應在人社部門指導下,做好相關後續工作。違反法律法規及相關規定的,按照相關規定進行處理

四十一  補貼性培訓機構應主動接受人社部門監督管理,對違反規定需退回培訓補貼資金的,應在收到退回資金皇冠體育博彩通知10個工作日内按原渠道退回。對無正當理由拒不退回的,人社部門應協調公安、市場監管皇冠網址等部門追回資金。

四十二  補貼性培訓機構不得與目錄清單外的組織和個人聯合開展補貼性培訓(不含補貼皇冠app服務性培訓機構和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的校企合作活動),違皇冠博彩網址反規定擅自開展補貼性培訓的,由所在地人社部門責令停止辦學、退還所獲培訓補貼;對構成違法犯罪的,人社部門按規定移交相關單位處皇冠菠菜網址理。

四十三建立容錯糾錯機制,落實“三個區分開來”要求,對秉持公心、履職盡責,但因客觀原因出現以下失誤且能夠在發現問題後及時糾正的工作人員,依法依規予以免責。

(一)爲完成工作任務,大膽履職、大力推進、皇冠體育博彩積極作爲,但受客觀條件限制出現失誤;皇冠菠菜網址

(二)因先行先試、探索經驗出現失誤;

(三)沒有明令禁止,因政策界限不明确或不可預知的因素,在創造性開展工作中出現失誤;

(四)工作中,因技術手段等不可抗力因素導緻未達到預期效果或造成損失的;

(五)在服務補貼性培訓機構和參訓人員中,因着眼于提高效率進行容缺受理、容皇冠網址缺審查中出現失誤或偏差;

(六)符合“三個區分開來”要求的其他容錯情形。

四十四  各級人社協調公安、民政、市場監管等部門建立職業技能培訓違規違法問題處理情況通報、信息共享、皇冠會員網址線索移送、輿情應對、聯合執法和結果反饋工作機制,實施補貼性培訓常态皇冠博彩app化監管

    四十五  縣級以上人社部門補貼性培訓機構進行處理後,應當在5個工作日内将處理情況報上級機關上級機關可以根據工作需要,對補貼性培訓機構涉嫌違規問題直接開展調查,并依照相關規定作出處理。

第七章 

四十六國家和省委省政府出台新的補貼性職業技能培訓政策,按其皇冠體育app規定執行;其他政策與本辦法規定不一緻的以本辦法爲準皇冠官方網址。

四十七市地人社、财政部門可依據本辦法,結合皇冠官方網址當地實際,制定具體實施辦法、工作指南等配套措施。

四十八本辦法自202411日起施行,有效期至20251231日止由省人社廳會同省财政廳負責解釋  

附件: 附件1:黑龍江省補貼性培訓補貼指導标準

附件2:”黑龍江省市補貼性培訓機構目錄

附件3:黑龍江省市補貼性培訓項目目錄

附件4:補貼性培訓機構師資配備參考标準

附件5:補貼性培訓機構和項目協議書

附件6:補貼性培訓機構星級劃分工作指南

     政策解讀——《黑龍江省政府補貼性職業技能培訓管理暫行辦法》

責任編輯:羅佳秋

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